Выступление Камилы Шерматовой, АРООК "Исток" & LIENIP.
Дата: 20/07/2004
Тема: Мир коренных народов


Господин Председатель!
Уважаемые члены Рабочей Группы, братья и сестры!
В начале своего выступления хочу поблагодарить Добровольный фонд ООН, благодаря которому мое участие на этой сессии стало возможным. Зовут меня Камила Шерматова, я - представляю Алтайскую региональную общественную организацию кумандинцев "Исток", которая входит в "Лаураветлан Информационно - образовательную Сеть Коренных Народов" России (LIENIP). Касаясь темы года "Предотвращение конфликтов", хочу отметить, что конфликт понимается как напряжение или стресс внутри общественной системы. Потенциальную конфликтность можно рассматривать, выделяя две ее разновидности. Первая - конфликты внутри коренного населения, сохраняющего традиционные социальные структуры, живущего главным образом в сельской местности. В этой среде конфликтность порождается почти исключительно конкуренцией из-за ресурсов - земли и воды, усугубленной демографическим взрывом и экологическим кризисом.

Относительно Алтайского края, то после вступления в действие РФ закона "О разграничении государственной собственности на землю", признавшего равенство прав собственности на землю государства и граждан, появилась необходимость в единых правилах, которые расписывали бы порядок оборота земельных участков. Эти механизмы были закреплены в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Однако проблем не только не стало меньше, напротив число их возросло многократно. Причиной тому - неразбериха вокруг прав собственников на землю.

Статья 69 Конституции Российской Федерации гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами, нормами международного права и международными договорами России. На практике же реализовать свои права коренные народы в связи с положением Основного закона страны сложно. Принятые законодательные акты по правам коренных народов внедряются медленно. К ним не разработаны механизмы реализации и во многом противоречат другим законам РФ, поэтому количество земельных конфликтов на Алтае растет, увеличивается количество земельных исков в судах.

Вторая - проблемы во взаимоотношениях коренного и пришлого населения. С точки зрения межэтнических конфликтов, на сегодняшний день, напряженность как таковая в Алтайском крае, отсутствует. Межнациональная ситуация спокойная, проживающие здесь этносы (алтайцы, кумандинцы, теленгиты, тубалары, чалканцы, русские и др.) причин для конфликта не имеют, но объективно достаточно сложная социальная и экологическая ситуация, при определенном неблагоприятном развитии событий, косвенным путем может ее вызвать. Факторы социальной напряженности в основном те же, что и по всей Российской Федерации: развал экономических связей, падение производства, низкий уровень зарплат и как следствие всего этого - неуверенность в завтрашнем дне, растущие в обществе недовольство существующим положением, агрессивность.

Поэтому при решении политико-правовых проблем развития коренных народов, необходимо учитывать не только общегуманнистические требования и международные правовые документы, но и то, к каким реальным последствиям приведет тот или иной вариант их решения. Законодательство должно обеспечивать достижение, по крайней мере, трех целей: 1) предупреждение межэтнических конфликтов, 2) обеспечение высокого уровня благосостояния и нормального качества жизни представителей всех этносов, живущих на данной территории, 3) обеспечение сохранения этнической специфики данного этноса. Важна также правильная иерархия целей, в частности, обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей над этническими.

Национальный мир во все времена был хрупок, и поэтому очень важно при решении национальных вопросов, действовать чрезвычайно взвешено. С одной стороны резко и решительно пресекать любые проявления национализма и экстремизма, а с другой - вести кропотливую и повседневную работу по воспитанию национальной и религиозной толерантности, уважения к традициям и обычаям человека, живущего рядом.

Благодарю всех за внимание.





Это статья Льыоравэтльан
http://indigenous.ru

URL этой статьи:
http://indigenous.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=8