23/10/2003

58 Ген Ассамблея

3 Комитет

23 Заседание (PM)

Андрей НИКИФОРОВ (Российская Федерация) заявил, что прошедший год было усилено внимание к коренному населению и что очень много было сделано в рамках ООН. Коренные народы принимали активное участие в этих мероприятиях. Во время обсуждений Постоянного Форума стало ясно, что почти все агенства и фонды ООН работали в тесном контакте с коренными народами.

Но как бы то ни было, Российская Федерация верит, что срочные проблемы и трудности коренных народов не могут быть решены только на международном уровне, заявил Никифоров. Необходимы внутригосударственные инициативы и укрепление законодательства. В Российской Федерации 30 из 138 федеральных правовых документов касались коренных народов. Но необходимо создание эффективных механизмов для их имплементации.

Нкифоров заявил, что Российская Федерация создала програмы развития Севера для защиты земли и коренных народов. Эти програмы также направлены на развитие здравоохранения и социальную интеграцию. Образование коренных детей является высоким приоритетом для Российской Федерации, включая предоставление образования на родных языках."

(Пресс Релиз ООН)

(Все эти государственные програмы существуют почти десять лет и все как одна звучат прекрасно на бумаге. Но мы предлагаем поинтересоваться: 1) Какой процент от общего бюджета был ДЕЙСТВИТЕЛЬНО профинансирован в каждой програме в каждый конкретный год? 2) Какой процент от этих выделенных денег был ДЕЙСТВИТЕЛЬНО потрачен по назначению? 3) Стала ли жизнь в национальных поселках и местах компактного проживания КМНС лучше по сравнению с 1987, с 1993, с 1998 и тд? И если эта жизнь становится все хуже и хуже, то кому нужны эти програмы?)

ИЦЛ

ИНГМАР ЭГЕДЕ

1930-2003

С глубокой грустью мы сообщаем о смерти Основателя и Руководителя Международного Центра Коренных Народов. Ингмар покинул нас 9 Августа 2003 года в Нууке, в Гринландии.

Ингмар Эгеде был педагог, психолог и защитник прав коренных народов во всем мире. Его деятельность в защиту прав коренных народов высоко ценилась как в Гринландии так и за её пределами.Все кто его знал глубоко скорбят об этой утрате.А жизни тех кто его не знал стали лучше благодаря ему.

Чувствуя приближение смерти, он предложил,как одно из своих последних пожеланий, чтобы те кто того желает посылали пожертвования его центру, в его память, по адресу to ITCIP, P.O. Box 901, 3900 Nuuk, Greenland. "in memory of Ingmar Egede"

Ингмар умер в Международный День Коренных Народов Мира.

Эльза Стаматопулу

И.О. Директора Секретариата Постоянного Форума ООН

9 АВГУСТА

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ КОРЕННЫХ НАРОДОВ МИРА

Сегодня всё прогрессивное человечество отмечает Международный День Коренных Народов Мира. В штаб квартирах ООН в Женеве и Нью-Йорке произошли официальные церемонии. То, что ООН провозгласили и отмечают этот день является заслугой и результатом усилий и жизней многих коренных людей. Назвать все имена на нашей маленькой странице просто невозможно, но мы бы хотели назвать хотя бы некоторых, и тех кто с нами и тех кто уже ушел, но без которых этот день может быть был бы не возможен:

Мы помним:

Ингрид Вашинавоток (народ Менамени, США);

Михаил Тодышев (народ Телеуты, Россия);

Валерий Этнеут(народ Коряки, Россия);

Майя Этырынтына (Чукчи, Россия);

Генадий Маймаго (Долганы, Россия);

Мы благодарны Вам за то, что Вы были первыми :

Совет Старейшин Чукчей села Лорино, ЧАО;

Владимир Саньги;

Евдокия Гаер;

Анна Нутетегрыне;

Андрей Кривошапкин;

Зоя Корнилова;

Андрей Увачан;

Владимир Тынарахтыргин;

Валентина Баум;

Олег Егоров;

Зоя Иванова;

Зоя Афанасьева;

Зинаида Строгальщикова;

Вячеслав Выучейский;

Валерий Марков;

Еремей Айпин;

Надежда Новик;

Александр Ламбин;

Кара-Кыс Аракчаа;

и многие, многие другие. Спасибо Вам и поздравляем с Вашим днём!

Ваш Информационный Центр.

**************************************************************

Обращение Генерального секретаря ООН по случаю Международного дня
коренных народов мира

Сегодня мы воздаём должное существованию и разнообразию коренных народов
мира, а также и их достижениям. Мы чтим их борьбу за сохранение
собственной культуры, защиту собственных земель и против дискриминации.
Мы отдаём дань уважения тем, кто, не отказываясь от своего "я",
естественно соединяют традиции своих предков и более широкий,
стремительно развивающийся, современный мир. И мы постоянно должны
помнить о том, что коренные народы всё ещё сталкиваются с опасностями,
угрожающими их жизням, религиозным верованиям, культуре, языкам и образу
жизни.

Именно в этот день в 1982 году впервые собралась Рабочая группа по
вопросам коренного населения. Многое из того, что случилось с тех пор,
способствовало повышению значения вопроса о коренных народах в повестке
дня международного сообщества. Международный год коренных народов был
отмечен в 1993 году, и Международное Десятилетие началось в 1994 году. В
контексте работы над проектом декларации по правам коренных народов
Комиссия по правам человека назначила Специального докладчика для
изучения этих проблем. Недавно созданный Постоянный форум по проблемам
коренных народов предоставил им право встречаться в рамках Организации
Объединённых Наций. Постоянный форум, посредством которого
осуществляется сотрудничество между коренными народами, странами-членами
и системой Организации Объединённых Наций, даёт надежду на то, что девиз
Десятилетия - "партнёрство в действии" - воплотиться в реальность в
областях экономического и социального развития, окружающей среды,
здоровья, образования, культуры и прав человека.

Человечество - это полотно восхитительной красоты и разнообразия.
Коренные народы мира являются яркой и неотъемлемой частью этого полотна.
У них есть многое, чем можно гордиться и многое, чему можно научить
других членов человеческого сообщества. Защита и развитие их прав и
культуры является проблемой фундаментальной важности для всех государств
и народов.

* * *

ПРЕСС-РЕЛИЗ

В штаб-квартире ООН объявлено о создании новой комиссии высокого уровня
по вопросам развития

23 июля Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан объявил о создании комиссии
высокого уровня по вопросам развития, в задачи которой будут входить
анализ и оценка ключевых факторов, препятствующих частному сектору
играть более активную роль в области развития.

"Эта комиссия была создана в связи с углубляющимся пониманием того, что
достижение Целей Тысячелетия в интересах развития и решение проблем,
стоящих перед человечеством, невозможно без участия частного сектора", -
заявил Кофи Аннан относительно этого нового органа, о создании которого
будет официально объявлено 25 июля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

"Основной задачей комиссии будет подготовка стратегических рекомендаций
по вопросам содействия развитию сильного местного частного сектора в
развивающихся странах и подготовка конкретных программ, потенциально
способных оказать максимальное воздействие на развитие частного
сектора", - отметил администратор Программы развития ООН (ПРООН) Марк
Мэллок Браун.

Сопредседателями комиссии будут бывший министр финансов Канады Пол
Мартин и бывший президент Мексики Эрнесто Седильо. В конце каждого года
эта группа экспертов должна будет представлять Генеральному секретарю
конкретные политические рекомендации для отдельных стран и
многосторонних учреждений в области развития, отмечает ПРООН.

Кофи Аннан отметил, что согласие столь известных людей выступить в
качестве сопредседателей комиссии является важным проявлением признания
ими роли частного сектора в качестве ключевого двигателя роста в
развивающихся странах.

В состав комиссии войдут высокопоставленные лица из частного сектора,
политических и научных кругов.

* * *

Интервью с Зинаидой Строгальщиковой,
членом Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов

Организация Объединенных Наций (ООН) в начале нового тысячелетия приняла два важных решения в защиту прав коренных народов. Комиссией по правам человека был назначен специальный докладчик Родольфо Ставенхаген, который в течение трех лет будет представлять ей на обсуждение доклад о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) - один из важнейших органов ООН, создал Постоянный Форум коренных народов - экспертный совет, которому предстоит заниматься исключительно вопросами коренных народов. В состав Форума вошли 16 человек - по два от каждого из восьми географических регионов мира. От каждого региона один утверждался ЭКОСОС от коренных народов, а второй - по рекомендации правительств. Срок их полномочий три года, и они назначены как независимые эксперты в личном качестве.

Ежегодно, в течении десяти дней, члены Форума будут проводить публичное обсуждение вопросов, связанных с экономическим и социальным развитием, культурой, охраной окружающей среды, образованием, здравоохранением и правами коренных народов, и по его итогам представлять отчет с рекомендациями для ЭКОСОС. А он в соответствии с ним готовит предложения по работе с коренными народами для различных программ, фондов и учреждений ООН, таких как: ЮНЕСКО (Организации по вопросам образования, науки и культуры), ВОЗ (Всемирной организация здравоохранения), ПРООН (Программы развития), ЮНИСЕФ( Детского фонда), Всемирного банка и др. На сессиях, как наблюдатели, могут принимать участие все заинтересованные организации и лица.

От восточноевропейского региона экспертом Постоянного Форума от коренных народов назначена председатель Общества вепсской культуры Зинаида Строгальщикова, от правительств - сотрудник Министерства иностранных дел России Юрий Бойченко.

Первая сессия Постоянного Форума состоялась 13-24 мая в Нью-Йорке. О значении Форума, о проблемах коренных народов и об истории взаимоотношений их с ООН, мы беседуем с Зинаидой Строгальщиковой.

- "Добро пожаловать в семью ООН!" - это символичное приветствие председателя ЭКОСОС Ивана Симоновича при открытии первой сессии Постоянного Форума повторил и Генеральный Секретарь - Кофи Аннан по ее завершении. Начало работы Форума было встречено всеобщим ликованием почти тысячи представителей коренных народов мира, прибывших в Нью-Йорк. Повсюду звучало - congratulation - поздравляем! Поздравляли всех: друг друга, экспертов Постоянного Форума, руководителей важнейших структур ООН: Мэри Робинсон - Верховного Комиссара по правам человека, Эрику Ирен Даес, возглавлявшую почти два десятилетия Рабочую группу по коренным народам и многих других, сумевших убедить представителей правительств проявить добрую волю и пойти на создание Форума. Сообщество коренных народов праздновало свою победу - они давно добивались этого решения. Представитель пигмеев из Африки даже пересказал легенду, поведение героев которой можно осмыслить в связи с происшедшим историческим событием. В легенде жена вождя, будучи проворной женщиной, по утрам успевала собрать все грибы у деревни, оставляя голодным громадного змея. Рассердившись, он проглотил ее. Она была беременна, и когда начались роды, змей, потревоженный ее муками внутри своего чрева, отрыгнул ее вместе с новорожденной девочкой. Для жителей деревни наступил настоящий праздник, и они помирились со змеем. Девочку назвали Принцессой Мира. По мнению рассказчика, змей в этой легенде - это государства, женщина - коренные народы, а новорожденная - Постоянный Форум. Необычайно велики надежды коренных народов на Форум, как на особую, уникальную структуру - свой дом в ООН, куда впервые на равных вошли и представители коренных народов. - Зинаида Ивановна, у нас даже к термину коренные народы относятся настороженно. Как их сейчас определяет международное право? - В Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента в 1996 году, коренными народами названы те, происхождение которых в качестве самостоятельных народов произошло на территории России. В системе ООН, выделяют несколько критериев, рекомендуемых учитывать при их определении. Они должны: - рассматриваться первопоселенцами на данной территории; - стремиться к сохранению культурной самобытности; - считать себя отличающимися по некоторым признакам -происхождению, языку или образу жизни от других групп общества, преобладающих в настоящее время на этих территориях, а также признаваться таковыми другими народами или государственными органами власти; - находиться сейчас или в прошлом в подчинении или зависимости от государственных структур, формируемым в интересах преобладающего населения и, как правило, без участия коренных народов. В известном международном правовом документе, непосредственно имеющем отношение к коренным народам - Конвенции 169 "О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах", подготовленной Международной организацией труда (МОТ), к ним отнесены народы, "которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные или политические институты". При рассмотрении вопроса о придании им такого статуса, Конвенция считает основополагающим критерием и "указание самих народов на их принадлежность к числу коренных". Хотя соблюдение ее положений обязательно только для тех стран, которые ее ратифицировали, организации ООН в работе с коренными народами основываются на определении МОТ. - Имеется ли статистика о количестве коренных народов в мире и их общей численности? - Данные об их количестве и численности пока очень приблизительные. Чаще всего указывают, что их насчитывается более 300 миллионов, иногда даже 500 миллионов человек, и они проживают в более чем 70 странах. Неточность объясняется использованием различных критериев при их выделении в разных странах. Яркий пример тому - российское законодательство. В Конституции нашей страны, принятой в 1993 году, говорится о соблюдении прав "коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации". При принятии в 1999 году специального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" к ним отнесли народы, насчитывающие менее 50 тысяч человек. Установление данного критерия сразу же ограничило возможность получения этого статуса народами, численность которых выше 50 тысяч человек. Формирование списка - Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации с указанием регионов их традиционного проживания, утвержденного в 2000 году Правительством России, происходило по представлению руководителей регионов. Закон не предусматривает прямого обращения самих народов по включению их в данный перечень. Ряд местных руководителей, по незнанию или нежеланию, не обратились с ходатайством в центр о включении проживающих в их территориях коренных народах в Единый перечень, и поэтому в нем места исконного проживания некоторых народов указаны неполно. Так, бесермяне указаны как жители только Удмуртии, хотя их поселения имеются и в районах Кировской области, вепсы - только Карелии и Ленинградской области, а Вологодская область, где расселение вепсов известно еще с летописных времен, в перечне не упомянута. Особо стоит и проблема правильности учета коренных народов при проведении переписей населения. Не все государства считают необходимым выделять их как отдельные группы. Получение полной информации о количестве коренных народов, их численности - это тоже одна из важнейших задач Форума на будущее. - Сколько государств ратифицировало Конвенцию МОТ 169? Какое отношение к ней в России? - МОТ первая из международных организаций обратилась к проблемам коренных народов. Она подготовила два международных документа, касающихся соблюдения экономических и социальных прав коренных народов - действующую с 1957 года Конвенцию 107 и заменившую ее с 1989 года Конвенциию169, и контролирует их выполнение странами, которые их ратифицировали. Обязательства выполнять условия первой Конвенции брали на себя 28 государств. Сейчас она уже закрыта для ратификации и остается в силе только для тех из них, кто пока не ратифицировал Конвенцию 169. К ней пока присоединилось 14 государств. В прошлом СССР активно участвовал в подготовке Конвенции 169, в 1990 году ее даже подписало союзное правительство, но Верховный Совет СССР ее не рассматривал. Вновь к проблеме присоединения России к Конвенции 169 обратились в ноябре 1994 года, когда в Государственной Думе состоялись по этому поводу парламентские слушания. Представители коренных народов, и даже многие руководители регионов заявляли о необходимости присоединения России к Конвенции. Но, к сожалению, правительство никаких шагов в этом направлении не предприняло. Скорее всего, это объясняется значимостью обязательств, которое берет на себя государство в случае ее подписания по отношению к коренным народам. Из них самое главное - это признание за ними права собственности и владения на земли, которые они традиционно занимали или занимают, и установление государствами определенного законом порядка разрешения споров по земельным вопросам с коренными народами. Сохранение за ними земель, как основы самобытности коренных народов, считается самым важным для их будущего развития. Но немногим народам удалось сохранить за собой свои земли. В отдельных странах (Канада, США) взамен утраченных некоторым народам предоставлялись другие территории, но все же проблема юридического закрепления за ними территорий своих предков остается неразрешенной для большинства коренных народов. Поэтому обращения коренных народов к своим государствам с просьбой о присоединении к Конвенции 169 высказываются практически повсеместно. - Но кроме этих трудно решаемых для коренных народов вопросов по предоставлению им особого статуса, существует и проблема признания принадлежности к коренным народам за теми ее представителями, кто живет за пределами своей этнической территории, например в городах. Я сам принадлежу к таким . Несмотря на то, что я уже почти десять лет проживаю в городе, однозначно считаю себя вепсом. Затрагивается ли эта проблема в сообществе коренных народов? - Для многих представителей коренных народов, проживающих за пределами своей "малой родины", это очень важный вопрос. Еще и сейчас, особенно по отношению к интеллигенции, выступающей в защиту интересов своих народов, можно услышать заявления, что на них не может полностью распространяться законодательство о коренных народах. Хотя, безусловно, право на этническую и культурную самобытность зависит, прежде всего, от самосознания человека, а не от места его проживания. Более того, иметь представления о формах и методах защиты прав своего народа, высказывать и добиваться их реализации законными способами - право каждого человека в демократическом гражданском обществе. К сожалению, государства чаще - мы видели это в бывшем СССР, показывая заботу о развитии национальной культуры, поддерживают в основном культурные ансамбли, организацию различных празднеств, не обращая совершенно внимания на состояние народа. Очень выразительны по этому поводу размышления героя рассказа "Демонстрация" эстонского писателя Арво Валтона: "Национальная культура цветет цветком в навозной жиже под стеклянным колпаком. Подобное процветание иногда просто сплошное надувательство: иного народа уже в помине нет, а ансамбль народного танца разъезжает с гастролями". Печально, но такое отношение не редкость и в современной России. Серьезные вопросы их развития - эффективное использование родных языков, организация самоуправления в местах традиционного проживания коренных народов, доступ местных жителей к природным ресурсам и порядок их использования в своих интересах, участие в структурах власти - ставятся зачастую именно городской интеллигенцией, общественными организациями. Сейчас существуют очень влиятельные международные организации по защите прав коренных народов, и благодаря их усилиям появляется возможность решать вопросы на разных уровнях, в том числе и местном. - Но их возникновение, работа на международном уровне, видимо, связано с длительной борьбой коренных народов за свои права? - Началом считают визит вождя американских индейцев Дескахеха Кайуга в 1923 году в Женеву, где он намеревался выступить в Лиге Наций - предшественнице ООН - в защиту прав своих соплеменников. Разрешения на выступление ему не дали. Свое глубокое разочарование в поисках справедливости у власть имущих он выразил в вопросах к редактору швейцарского журнала: "Верите ли Вы, действительно верите, что все народы имеют равное право на одинаковую защиту по международным законам, и что эти законы имеют силу? Верите ли Вы, действительно верите, что обязательства договоров должны соблюдаться?". И сейчас - через несколько десятилетий, на эти вопросы вряд ли кто решится ответить утвердительно. Но именно ООН и связанные с нею международные организации, рассматривая соблюдение прав коренных народов как важнейший аспект прав человека, стали их активными сторонниками в стремлении добиться права самим определять приоритеты своего развития, признания прав на сохранение своей этнической самобытности. В 1970 году было принято решение о проведении исследования по проблемам дискриминации коренного населения. Спецдокладчик Хосе Мартинес Кобо завершил его лишь к 1984 году. Под председательством Эрики Ирен Даес с 1982 года начала действовать в Женеве Рабочая группа по коренным народам, которая стала для них самым доступным органом в ООН. Ежегодно, в течение двух недель, на ее заседаниях заслушивались выступления представителей коренных народов, международных организаций, ученых, экспертов о проблемах коренных народов. При желании представители правительств могли выступить с комментариями в ответ. Благодаря этому в ООН была собрана обширная информация о коренных народах, которая высветила их уязвимость и зависимость от политики государств и необходимость совершенствования международных документов по защите их прав. С 1985 по 1994 год Рабочей группой был подготовлен проект Декларации "О правах коренных народов" и передан для дальнейшего рассмотрения в Комиссию по правам человека. В 1995 году газета "Kodima" опубликовала текст Декларации на вепсском языке.

Несомненно, что итоги деятельности Рабочей группы повлияли и на объявление ООН с 1995 по 2004 год Международного десятилетия коренных народов. Одним из важнейших мероприятий десятилетия стало создание Постоянного Форума.

- Какие конкретные решения были приняты Постоянным Форумом? - Конечно, главными на первой сессии были организационные вопросы, от которых зависит многое в последующей работе. Председателем Постоянного Форума был избран Оле Хенрик Магга, он лингвист, первый президент Саамского парламента Норвегии. Было необходимо ознакомиться со структурой ООН, его ведомствами, программами и фондами, их работой и предложениями по сотрудничеству с коренными народами. Форум должен был определить свою деятельность на будущее. Начинать всегда непросто. У Форума пока нет ни одного штатного сотрудника. Поэтому было принято решение о необходимости учреждения собственного постоянно работающего секретариата. Мы также обратились к ЭКОСОС, чтобы в каждом учреждении ООН был назначен ответственный за работу с коренными народами. Есть надежда, что с появлением Форума, как координирующего и консультативного органа, решение вопросов коренных народов в системе ООН будет носить более целенаправленный характер. Важно подчеркнуть, что большая часть учреждений ООН работает, в основном, по согласованию с правительствами. Поэтому возрастает необходимость объединения усилий правительств и коренных народов по решению проблем, которые могут получить поддержку ООН. Но основа любой поддержки - это инициатива самого народа. Только он сам, найдя желание и силы для самоорганизации, должен определять те проблемы, которые стоят перед ним и важны для его дальнейшего развития. Николай ФОМИН

Постоянный Форум ООН по вопросам коренных народов

Президент Экономического и Социального Совета ООН назначил представителем коренных народов Российской Федерации в Постоянном Форуме ООН по вопросам коренных народов Зинаиду Ивановну Строгальщикову, вепсянку, Председателя Общества вепсской культуры (Республика Карелия). В течение последующих трех лет она будет представлять в этом Форуме интересы не только коренных малочисленных народов России, а всех коренных народов РФ и стран СНГ. Информационный центр "Льыоравэтльан" поздравляет всех со столь значительным событием, и выражает уверенность, что З.И. Строгальщикова оправдает это высокое доверие.

Информцентру "Льыоравэтльан" - 5 лет!

15 июля 2001 года исполнилось ровно 5 лет с того момента, когда первый стажер Информационного центра коренных народов "Льыоравэтльан" открыл в Москве текст Всеобщей Декларации прав человека. Открыл для того, чтобы убедиться своими глазами, что этот документ написан и для него и для его сородичей и земляков.

Мы считаем этот день Днем рождения Центра. Мы считаем, что Центр существует не только в стажерах, которые прошли стажировку, но и в тех людях, которые читают наши бюллетени и посещают нашу страницу в Интернете. Смотрите специальный "Юбилейный" выпуск Информационного бюллетеня.

Пресс-релиз
по итогам проведения круглого стола "Общество для всех: расширение участия коренных народов в гражданском обществе и роль средств массовой информации"

26 апреля в Информационном центре ООН состоялся круглый стол на тему: "Общество для всех: расширение участия коренных народов в гражданском обществе". Встреча, организованная совместно Информационным центром ООН в Москве и Информационным центром коренных народов России "ЛЬЫОРАВЭТЛЬАН" прошла в контексте Международного Десятилетия коренных народов мира и Международного года борьбы против расизма.

Открывая дискуссию, Заместитель Генерального Секретаря ООН, Генеральный Директор Отделения ООН в Женеве г-н Петровский В.Ф., находящийся в эти дни в Москве, отметил, что ООН в настоящее время, оставаясь межправительственной организацией, все больше открывается сотрудничеству с другими перспективными партнерами, в том числе представляющими гражданское общество. По его словам, характерная особенность современного этапа заключается в том, что отстаиваемые ООН глобальные ценности все больше и больше признаются всеми членами мирового сообщества и образуют рамки, в которых становится удобнее отстаивать права человека во всех их измерениях, включая специфические интересы коренных народов.

Заместитель Генерального секретаря ООН выделил значение принятого в 2000 г. Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) решения создать Постоянный форум по вопросам коренных народов. Он также подчеркнул, что ООН смотрит на национальные, в том числе российские, СМИ как на важного партнера в утверждении современных подходов к серьезным проблемам международной повестки дня, включая положение коренных народов. Выступивший затем профессор Решетов Ю.А, Член Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации, Чрезвычайный и Полномочный Посол, особо отметил, что положения Всеобщей декларации прав человека полностью применимы к судьбе коренных народов. Этот вопрос является одним из главных в повестке дня Комитета, который два раза в год рассматривает доклады государств о состоянии дел в данной области. Он рекомендовал участвовавшим во встрече представителям коренных народов стараться сделать так, чтобы их вклад обогатил Национальный доклад России на стадии его подготовки. Профессор Решетов Ю.А. также указал, что отношение к соблюдению прав коренных народов является одним из критериев цивилизованности и демократичности любой страны. Кроме того, он сказал, что в целом ряде случаев специфические интересы этих народов страдают от набирающего силу процесса глобализации. Взявший слово г-н Егоров О.Ю., Президент Информационного центра коренных народов России, остановился, в частности, на том, как ООН может помочь коренным народам "говорить своим голосом". Он упомянул об уже состоявшихся двух рабочих совещаниях по СМИ коренных народов, рекомендовал, чтобы ООН продолжала такую полезную практику. По его мнению, круглый стол в Информцентре ООН является практическим продолжением рабочего совещания, состоявшегося в Нью-Йорке в декабре 2000 г. Говоря о том, как в России обстоит дело с информированием общественности, о том, что делается в интересах коренных народов, он подчеркнул следующее. С одной стороны, кропотливая и полезная работа ведется Министерством иностранных дел, Министерством по делам Федерации, Государственной Думой (в том, что касается законодательной работы). С другой стороны, "большие" СМИ не демонстрируют постоянного устойчивого интереса к этой теме, а часть из них, обращаясь к ней, избирают патерналистский, а то и обидный для малых народностей тон. Выступившая далее г-жа Самарина А.Я., обозреватель "Общей газеты", не во всем согласилась с такой трактовкой взаимоотношений общероссийских СМИ и коренных народов. Она привела примеры серьезных и обстоятельных статей по данной проблематике и заметила, что движение должно быть двусторонним: сами СМИ коренных народов должны давать информационные поводы для крупных газет и телеканалов, позволяя тем обращаться к по-настоящему большим темам. Г-н Тимохин Ю.И., консультант Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, отметил, что налицо некоторое улучшение информационной работы по тематике коренных народов соответствующих государственных ведомств. В частности, широкой публике известно, хотя и не в деталях, о проходящем сейчас Десятилетии под эгидой ООН. Вместе с тем, надо более регулярно и обстоятельно оповещать общественность через СМИ о том, что происходит по этой теме и какие события и решения готовятся. Однако в качестве досадного примера он привел тот факт, что совсем недавно Дума по ускоренной процедуре приняла Закон о территориях традиционного пользования - уже третий такого рода законопроект за последнее время. Но СМИ на это отреагировали очень вяло. Г-жа Комарова О.Д., Начальник Отдела Департамента по взаимодействию со СМИ и связям с общественности Министерства по делам Федерации, сказала, что ее ведомство само знает о своих слабых сторонах. Направленной информационной политики у государственных органов недостает. Некоторые шаги в этом направлении предпринимаются. Например, в этом году в феврале - марте во всех семи федеральных округах Российской Федерации были проведены совещания по вопросу о том, как проблематика малых народов освещается в центральных и провинциальных СМИ. На этих совещаниях выделялась особая актуальность того, чтобы коренные народы имели собственные электронные СМИ. Однако в этом отношении ситуация оставляет желать много лучшего. Г-жа Терлецкая О.С., редактор отдела национальной жизни общественно-политической газеты "Няръяна Вындер" ("Красный тундровик") в качестве одного из неблагоприятных факторов сослалась на нехватку журналистских кадров для коренных народов. Тех сотрудников СМИ, которые получили профессиональное образование, очень мало. В последнее время заметна тенденция, когда отдаленные регионы попадают в фокус внимания центральных СМИ во время проведения там интересных для московской публики выборных кампаний. Но освещение этих кампаний "большой" прессой и телевидением не всегда корректно, а подчас и задевает чувство гордости местного населения. В качестве еще одной реальной проблемы она указала на то, что состояние любого конкретного СМИ в регионах России во многом зависит от той линии, которую избирают местные власти. Г-жа Глушко Т.А., менеджер проектов Программы развития ООН, сообщила об особенностях деятельности ПРООН в России, включая тот факт, что ряд проектов осуществляется в регионах в интересах коренных народов. Одна из важных нынешних программ касается сохранения биоразнообразия в данных ареалах и при этом ПРООН, естественно, старается учитывать приоритеты местного населения и сохранять сферу обитания коренных народов. Она подчеркнула заинтересованность ПРООН в установлении более тесных связей со СМИ и жителями регионов, где осуществляются подобные проекты. Г-жа Широкова Н.А., журналист газеты "Время МН" и журнала "Университет и школа", сказала, что было бы очень полезно создать единую базу данных, касающуюся СМИ коренных народов, включая фамилии конкретных журналистов, последние публикации в этих СМИ. Было бы также желательно иметь в такой базе данных ссылки на проекты ООН, осуществляемые в данных регионах. Г-н Егоров О.Ю., реагируя на это предложение, заметил, что прообраз такого сайта уже создан Информационным центром коренных народов и будет дальше развиваться. Г-н Фомин Н.Н., Главный редактор вепсской национальной газеты "Kodima" ("Родная земля") упомянул, что финансовые проблемы остаются бичом региональной прессы. Представляемая им на круглом столе газета - дотационная и распространяется бесплатно. Не удивительно, что ее финансовое положение очень шатко. Бюджет на 2001 г. обеспечен только на 40%. Г-жа Пынько Л.В., собственный корреспондент муниципального телевидения "Эвенск", затронула проблему взаимоотношений "периферийного" телевидения со своими собратьями и сказала, что партнерство с Магаданским телевидением хорошие, а вот связи с центральными российскими телеканалами слабые. Она высказала пожелание, чтобы в случаях, когда в Москве проводятся крупные медиатические конференции, совещания и т. п. на них приглашались представители не только региональных СМИ, но и небольших газет, телекомпаний и т.п. Г-н Петровский В.Ф., выступая с заключительным словом, сказал, что подготовка и распространение информации о коренных народах - это проблема, выходящая за пределы России. С ней сталкиваются в той или иной форме все страны, где существуют проблемы коренных народов. Решать эту задачу, помимо прочих своих функций, призван только что созданный Постоянный форум, и надо будет нацеливать его на это. Что же касается проблемы подготовки журналистских кадров для коренных народов, то такого рода курсы, наверно, можно было бы учредить при одном из учебных заведений ООН. Над этим предстоит серьезно поломать голову. *** Выступление О.Ю. Егорова, президента ИЦ "Л", на Круглом столе
"Общество для всех: расширение участия коренных народов в гражданском обществе
и роль средств массовой информации", 26 апреля 2001 года, Москва Уникальная роль ООН в современном мире может быть суммирована следующими принципами: · Защита через Развитие;
· Развитие через Доверие;
· Доверие через Помощь. Эту "вспомогательную" составляющую роли ООН трудно переоценить. Сооружение эффективных механизмов, соединяющих нужды тех, у которых нет ничего, с возможностями тех у которых есть все - является именно тем, что необходимо человечеству сегодня для выживания. Администратор ПРООН г-н Марк Малох Браун, в Сентябре 2000 года в своем выступлении, озаглавленном "Бросая вызов нищете", заявил, что "как правило, неимущие определяют свою основную проблему не как нехватку денег, а как нехватку возможностей". Он закончил свое выступление словами: "Задачи, стоящие перед нами, колоссальны! Но если нам удастся соединить твердое желание действительно помочь со стороны имущих, с предоставлением реальных возможностей для неимущих, то у нас будут все шансы решить эти задачи успешно". В своем докладе "Мы - народы: роль ООН в 21м веке" Генеральный Секретарь Г-н Кофи Аннан подчеркнул основные направления работы ООН, ставя над всеми "адаптирование ООН к нуждам 21 века". Для достижения этой цели ООН должна гораздо полнее использовать возможности информационных технологий и через них расширить взаимоотношения с организациями гражданского общества, заявил Г-н Аннан. Для проходящего в настоящее время под эгидой ООН Года диалога между цивилизациями терпимость на фоне многообразия служит отправной точкой.

А что такое "терпимость"? Или что такое "Нетерпимость"? По сути - это отказ от многообразия, обычно происходящий в результате того, что по той или иной причине, многообразие воспринимается как угроза. Но не всегда многообразие уничтожается путем каких-то действий. Очень часто не делая ни каких шагов для исправления ситуации, или делая шаги заведомо недостаточные, даже самое либеральное общество ставит под угрозу тех кто объективно нуждается в защите.

Что делает Россия для помощи тем, кто в резолюции Копенгагенской Встречи на Высшем Уровне по Социальному Развитию в 1995 году был обозначен как наибеднейшая и наибесправнейшая часть населения в любой стране мира, где они существуют? Это коренные народы. Те, кого в России называют коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. На тех, очень немногих форумах ООН, которые посвящены коренным народам и их правам, Российский МИД, в лице своих дипломатов и экспертов, ведет очень сложную и весьма плодотворную работу для предоставления равных возможностей представителям этих народов. Знают ли об этом большинство этих народов? Знает ли об этом Российское общество? А если бы и узнало, то поняло бы оно важность этой работы для всей России? А внутри России, на данный момент, Министерство по Делам Федерации, Национальной и Миграционной политики является единственным органом федеральной исполнительной власти пытающимся как-то изменить неуклонно ухудшающееся положение коренных малочисленных народов. И во истину героические усилия нескольких чиновников остаются совершенно неизвестными подавляющему большинству тех людей ради которых они предпринимаются. Да и вообще, много ли людей в России знают что делает это министерство для улучшения жизни Россиян? А те немногие законы по коренным малочисленным народам Севера, которые невероятными усилиями удается провести в думе Комитету Госдумы по делам национальностей во главе с Валентином Никитиным и Комитету Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока под руководством Валентины Пивненко были приняты не благодаря общественному мнению, как это обычно бывает, а вопреки полному отсутствию оного. А много ли депутатов в Госдуме и их избирателей понимают, почему так важна для всего общества судьба людей живущих далеко в тундре или тайге? Почему эти люди испытывают потребность в интеграции, а не в ассимиляции? Почему, для того, чтобы они могли стать воистину равноправной частью Российского общества, им необходима помощь, которую им предоставят, не требуя взамен пожертвовать своей национальной культурой?

Как уже сказано, терпимость является отправной точкой для провозглашенного ООН Года диалога.

Мало кто осмелиться отрицать, что наиудобнейший механизм для диалога между государством и обществом, между различными частями общества - это СМИ. Но анализ трех центральных Российских газет "МК", "Независимая газета" и "Комсомольская Правда" позволяет сделать вывод, что с 1го Января 2001 года по 21 Апреля 2001 года центральная пресса не особенно интересовалась коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока в частности, и межнациональными отношениями вообще. (Исключая Чечню, где все, что происходит, на наш взгляд, не имеет никакого отношения к вопросам межнациональных отношений). С 1го Января этого года: "МК" напечатала лишь одну статью о КМНС, "Куда Макар телят не гонял" от 31 Марта, 2001. Статья о Чукотке, огромная, весь разворот, достаточно доброжелательная в отношении чукчей. К сожалению они в этой статье проходят как фон для главной темы - нового губернатора Р. Абрамовича. Интересно, что автором статьи является Эрик Хесли, главный редактор швейцарской "Le Temps". Отсюда наверное и политически корректный тон в отношении коренного населения. "Комсомольская Правда" тоже упомянула коренных людей только один раз, но тоже в достаточно большой статье от 10 Января и тоже о Чукотке. Заголовок уже в другом духе "На Чукотке много пьют и народ суров и лют". Да и тон статьи российского журналиста соответственно другой - один из подзаголовков гласит "Ром Негро прозвали смерть чукчам". Статья жестокая и такие "информационные" заявления как "в Кепервеемском школе-интернате половина (коренных) детей олигофрены" или "Когда Советская власть открыла школы… чукча с радостью сел за парту, но не за знанием, а потому, что бесплатно кормили…" оставляют очень тяжелый осадок. Но самое страшное, что у среднего читателя создается негативный портрет коренных людей. И прав журналист, заканчивающий статью словами, что если об этом не писать то "чукотское большинство, вместе с другими северными народами, будет обречено на мучительную погибель.". Но только писать об этом нужно по разному, с различных точек зрения, но всегда с уважением. Больше всех упоминала коренные народы "Независимая" газета. Аж целых два раза! Один раз 30 Января в статье "Если у вас нет собаки", в простенькой небольшой истории о нужности и верности ездовых собак своим хозяевам чукчам. Автор даже назвал ее "святочной". И незадолго перед этим, в статье от 26 Января "Россия замерзающая". В собственно статье коренные люди и народы не были упомянуты, но на фотографии крупным планом был изображен абориген в национальной одежде, пьющий водку из "горла". Под этим надпись - "Жителям Севера приходится согреваться старым Русским способом". Итак, три самые читаемые ежедневные газеты в стране, с начала года, провозглашенного ООН Международным годом диалога между цивилизациями, обратили внимание на многонациональную основу России только четыре раза. Три, если учитывать, что автором одной статьи был швейцарец. Да и того более интересовал губернатор Абрамович. А почему бы и нет? Почему швейцарского журналиста должно интересовать в России то, что абсолютно не интересует журналистов российских? Как правило, даже самое либеральное общество может иметь свои слабые места. Все согласны, что положение сложное, что делать что-то надо и все об этой необходимости что-то делать говорят довольно часто. Но нам пока недостает согласия в том, какие именно конкретные шаги можно и должно предпринять, для того чтобы начать долгий и трудный процесс улучшения существующей ситуации. Один из наиболее эффективных способов достичь этого согласия, на наш взгляд, является прямой и открытый диалог с участием всех заинтересованных сторон. Почти идеальной платформой для подобного диалога может стать пресса. Цель диалога - укрепить понимание того, что широкое многообразие культур может быть источником совершенствования и роста, если его корни лежат под сводами глобальной цивилизации, основанной на восприятии терпимости и свободы как общих ценностей.

Но как убедить тех людей в России которые видят себя обездоленными и бесправными, которые не видят ни будущего, ни надежды ни для себя, ни для своих детей, как убедить их в том, что кто-то находится в еще более худшем положении и нуждается в их сочувствии? В том самом сочувствии, в котором им самим отказано. А таких большинство. И эти люди не верят ни местным, ни центральным властям.

Но они еще верят ООН. Мадам Луиза Фрешет, 1й Заместитель ГС ООН заявила 13 Апреля сего года на совместных слушаниях комитетов по международным делам парламента Швеции: "ООН продолжает олицетворять собой надежду на более справедливое и равноправное мироустройство. Она остается единственным всемирным институтом, легитимность которого базируется на практически всеобщем членстве, единственным институтом, мандат которого распространяется не только на безопасность и развитие, но и на права человека и окружающую среду, единственным институтом, авторитет которого зиждется не на применении силы, а на силе представляемых им ценностей". Конституция России начинается прекрасными словами: "Мы - многонациональный народ Российской Федерации…". А сколько людей на улицах страны знают об этом? А из тех, кто знает, какой процент понимает, что это значит для страны, для общества, для отдельного человека? От имени Информационного Центра "ЛЬЫОРАВЭТЛЬАН", я хочу предложить вам обсудить те возможные конкретные шаги, которые мы, при поддержке ООН, все вместе или каждый отдельно, можем предпринять для увеличения внимания центральных СМИ, общества и государства к первой строке конституции Российской Федерации. Олег Егоров,
Президент ИЦ "Л" Помогите эвенкам Казачинско-Ленского района!

С 1977 года я интересуюсь проблемами общины эвенков. В настоящее время их возможности на выживание резко сократились. Суть проблемы заключается в следующем.

Территория традиционного природопользования эвенков Вершино-Хандинской общины (Иркутская область) в конце 70-х начале 80-х годов подверглась мощнейшему влиянию в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. Миграции диких копытных с северных территорий в долину реки Ханда на зимовку сначала сократились, а затем практически полностью прекратились из-за того, что БАМ был построен без учета экологических особенностей местности. Кроме того, строительство привлекло огромное количество людей, (в десятки раз превосходящие численность местного населения), занимающихся охотой и рыбалкой. В результате этого эвенкам стало значительно труднее добывать средства существования, так как все доходы у них от охоты и рыбалки.

Затем, в 80-х годах, вдоль всей восточной границы территории традиционного природопользования эвенков, Управление исправительно-трудовых колоний КИ-450 произвело сплошные рубки леса, и были проложены дороги в места ранее не доступные и служившие резерватами. В результате этого с севера оказался БАМ и вдоль него интенсивно осваиваемые угодья, а с востока легко доступная, вырубленная и сожженная лесными пожарами территория.

С началом освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения по угодьям эвенков прорублены профили, проводилась и проводится в настоящее время разведка запасов газа, но непосредственно разработка месторождения на территории традиционного природопользования пока не ведется. В тоже время, территория уже отведенная под разработку месторождения, на которой в настоящее время ведутся интенсивные работы, является сопредельной и граничит с общиной по водораздельному хребту Ханда - Орлинга. Таким образом, в южной части территории традиционного природопользования эвенков Вершино-Хандинской общины, оставался 37-километровый участок, по долине реки Ханда через который могли без препятствий проходить дикие копытные на места зимней концентрации, где на них и охотились эвенки. Но, когда Компания "РУСИА Петролеум" проложила автодорогу от п. Магистральный до месторождения, этот путь миграции, также оказался отрезанным. Поэтому в настоящее время территория традиционного природопользования эвенков оказалась изолированной от основных путей миграций диких копытных и легко доступна для разного рода нарушителей природоохранного законодательства, а это создаёт угрозу существованию общины эвенков.

Компания "РУСИА Петролеум" выделяет средства в качестве компенсации за причиняемый вред, но этих средств хватает только для оплаты егерских ставок двум эвенкам, при этом видимо учитывается, что потенциально они могут только успокаивать население общины и совершенно не могут повлиять на изменение сложившейся неблагоприятной ситуации. Ответственный работник Компании, занимающийся вопросами экологии, Селиков Ф.Т. говорит, что эвенкам было предложено переселиться за счет Компании в другие населенные пункты района, но они отказались. Видимо понимают что, переселившись, они потеряют традиционный образ жизни, сразу же растворятся среди основной массы населения и постепенно утратят право на территорию традиционного природопользования. По поводу егерских ставок мнение однозначно - это даже не попытка решения проблемы, а стеклянные бусы купцов и промышленников 17-18 веков в современном исполнении.

Если разработка месторождения начнет выходить на проектную мощность и никаких мер не будет принято - Вершино-Хандинская община перестанет существовать, да и их южных соседей - общину эвенков проживающих в Вершине Тутуры Качугского района, разработка месторождения и прокладка газопровода также не оставит в покое.

Занимаясь общественным мониторингом за освоением Ковыктинского газоконденсатного месторождения в составе Иркутской региональной общественной организации "Байкальская Экологическая Волна" я пытаюсь помочь эвенкам, но боюсь, что этого будет недостаточно и поэтому прошу вас оказать им возможную помощь.

С уважением, Кузнецов Виктор Алексеевич,
для ИЦ "Л", 17 апреля 2001 года

Изменение адреса

Дорогие братья и сестры!
Дорогие друзья и коллеги!

Сообщаем вам, что Информационный центр коренных народов России "Льыоравэтльан" переезжает на новое место. В связи с этим с 1 марта 2001 года у нашего Информационного центра будет следующий почтовый адрес и телефоны:

Российская Федерация,
103009, Москва,
Никитский переулок, дом 4, офис 406
Телефон/факс (095) 202-38-20
Информационный центр коренных народов России "Льыоравэтльан"

Просим вас принять это во внимание и отправлять письма, телеграммы, факсы по новому адресу.

Дирекция ИЦ "Л"

Комитет ООН по НПО рассматривает жалобы
и обсуждает просьбы НПО о консультативном статусе

Комитет ООН по неправительственным организациям (НПО) собрался на заседание 25 января 2001 года с целью рассмотрения жалоб государств против НПО, а также рассмотрения обращений в Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) от НПО по присвоению им консультативного статуса.

Комитет закрыл вопрос по двум жалобам, отложил рассмотрение одной жалобы, рекомендовал дать Специальный консультативный статус пяти НПО и отложил решение по одному обращению. В отношении жалобы против Международной организации христианской солидарности, представитель Судана письменно обратился в ЭКОСОС, прося расследования по вопросу: почему этой организации было позволено распространять их публикации во время заседания 56 сессии Комиссии по правам человека. Комитет ООН по НПО послал письмо в Комиссию, прося принять всевозможные меры, чтобы подобное не повторилось. Представитель Судана сказала, что она удовлетворена ответом Комиссии, но оставляет за собой право снова поднять этот вопрос, если эта НПО нарушит правила, управляющие заседаниями ООН. На этом Комитет закрыл обсуждение этого вопроса… … После обсуждения подобного рода протестов от государств, Комитет занялся рассмотрением прошений НПО о консультативном статусе в ЭКОСОС. Общий консультативный статус присваивается НПО, которые принимают участие во всех вопросах ЭКОСОС и представляют наиболее широкие слои общественности. С этим статусом НПО имеют право предлагать темы для обсуждения на заседаниях ЭКОСОС, присутствовать и выступать на всех заседаниях ЭКОСОС и распространять свои заявления в письменной форме. НПО, которых касается хотя бы один узкий аспект деятельности ЭКОСОС, могут получить Специальный консультативный статус, который позволяет им только присутствовать на заседаниях и распространять заявления в письменном виде. Реестровый статус присуждается тем НПО, которые время от времени могут быть полезны ЭКОСОС и другим агентствам ООН. Эти НПО могут присутствовать на встречах и могут быть привлечены ЭКОСОС к консультациям. Относительно прошения Ассоциации коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, представитель Правительства РФ сказал, что ему знакома работа этой организации, и он считает, что им наиболее подходит Специальный консультативный статус. Комитет рекомендовал Специальный консультативный статус для Ассоциации, хотя эта организация просила Реестровый статус. Председатель Комитета г-н Левент Бильман (Турция) попросил Секретариат послать письмо в Ассоциацию с информацией о присуждении ей Специального консультативного статуса при ЭКОСОС, а также с вопросом об их согласии с этим... По материалам Информационного центра ООН в Москве

Туруханский район Красноярского края

Выборы в органы местного самоуправления глазами и сердцем аборигена

На территории Красноярского края проживают представители 29 коренных народов Севера, но несмотря на видимость принимаемых мер, условия их жизни кроме как дискриминационными не назовешь. 10% населения Туруханского района - аборигены, но инициатива Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Туруханского района о создании Комитета администрации по проблемам КМНС не нашла поддержки у депутатов Районного Совета. Откуда же взяться рациональному использованию бюджетных средств, выделяемых на поддержание аборигенных культур, просвещение, подготовку кадров, если ими распоряжаются не сами коренные народы?

В Ассоциации накопилось множество заявлений о фактах дискриминации в отношении коренных народов, и с нынешнего 2001 года Ассоциация начинает их публикацию в форме: статья закона - факт его нарушения.

Нажежда Новик,
Президент Ассоциации КМНС
Туруханского района

Дорогие братья и сестры!

Дорогие друзья и коллеги! От имени стажеров и дирекции Информационного центра коренных народов России "Льыоравэтльан" поздравляем вас, ваши семьи, ваших сородичей и ваших земляков с наступающими праздниками! В вечном круговороте творенья приходит новый XXI век, начинается новое Тысячелетие. Что принесут они нам, коренным народам России? Это во многом зависит от того, насколько каждый из нас сможет осмыслить, не только разумом, но и сердцем, что и почему происходило и происходит с нашими народами до сих пор. Ради чего мы и поколения до нас любили и ненавидели, жили и умирали, растили детей и провожали стариков, к чему мы стремились и к чему мы пришли. Но главное - нас не покидает вера и надежда в то, что наши народы будут жить и процветать и в следующих тысячелетиях, занимая достойное место в братской семье народов Мира, так как будущее зависит от нас, тех, кто живет сейчас. Пусть Солнце всегда согревает ваши души, пусть дом ваш всегда будет полон гостей, пусть рука остается твердой, голова светлой, а совесть чистой! Счастья, Здоровья и Человеческого Тепла вам и вашим Семьям! С уважением,
Информационный центр "Льыоравэтльан"

Встречи в посольствах

Одной из важных частей программы стажировки являются встречи стажеров ИЦ "Л" с официальными лицами в посольствах тех иностранных государств, которые занимаются активной деятельностью в области прав человека, развития демократии, экономической и гуманитарной помощи, поддержки коренных народов в Российской Федерации, а также участвуют в работе Арктического Совета, Баренцева Секретариата и других усилий международного сообщества, направленных на поддержку развития демократии и гражданского общества в России.

К сожалению, посольства таких важных и активных государств как США, Франция и Швеция пока не входят в план встреч стажеров.

Мы надеемся, что в будущем у представителей местных коренных общин и организаций, проходящих стажировку в нашем Центре, будет возможность увезти с собой в отдаленные регионы России информацию о тех шагах, которые предпринимают правительства и народы всех стран, участвующих в международных усилиях по улучшению жизни на нашей планете.

Мы выражаем искреннюю благодарность послам и дипломатам посольств Финляндии, Дании, Германии, Канады и Норвегии за исключительно информативные и эффективные встречи с нашими стажерами.

ИЦ "Л"

Северные депутаты объединились

6 октября 2000 года в Государственной Думе РФ объявлено о создании межфракционной депутатской группы (МДГ) "Север России". В новую группу вошли Артур Чилингаров, Елена Мизулина, Андрей Николаев, Виктор Черномырдин, Роман Абрамович, Валерий Дорогин, Владимир Буткеев и другие депутаты от северных регионов России, общим числом более 60. В МДГ "Север России" представлены все фракции и депутатские группы Государственной Думы. Как заявила на пресс-конференции председатель МДГ "Север России" Валентина Пивненко, "в условиях, когда расформирован отвечающий за государственную политику на Севере орган исполнительной власти, группа "Север России" объективно станет одним из мощных и авторитетных депутатских объединений, призванных отстаивать интересы избирателей северных регионов". По словам Валентины Пивненко, "государству необходима единая политика в отношении северных территорий. Сегодня такая политика отсутствует". По ее убеждению, "государство должно понять свою выгоду от освоения северных территорий. Северяне, жители богатейших регионов, не сидят и никогда не будут сидеть на шее у федеральных властей, как это представляют отдельные политики. Жители Севера умеют самостоятельно зарабатывать. Государство не должно им мешать". Валентина Пивненко отметила, что новое межфракционное депутатское объединение намерено активно сотрудничать с правительством и регионами по созданию единой нормативной базы для регулирования политики государства на Севере. Она сообщила, что 5 октября представители группы провели рабочую встречу с вице-премьером правительства России Алексеем Кудриным. Как отметила председатель МДГ, вице-премьер обещал увеличить финансирование переселения жителей Крайнего Севера и ряда федеральных программ, заложенное в проекте государственного бюджета на 2001 год. Она сообщила, что в ближайшие дни планируется проведение встречи представителей группы "Север России" с министром экономического развития и торговли Германом Грефом, на которой также будут обсуждены насущные проблемы северян. Информация Комитета Госдумы РФ
по проблемам Севера и Дальнего Востока

Поздравляем!

Уважаемые братья и сестры!
Уважаемые друзья и коллеги!

Информационный центр коренных народов России "Льыоравэтльан" с гордостью сообщает, что стажер 9 группы ИЦ "Л" Феня Матвеевна Леханова, эвенкийка, учитель эвенкийского языка из села Иенгра Республики Саха (Якутия), стала победителем Всероссийского конкурса "Учитель года России - 2000", финал которого проходил со 2 по 12 октября 2000 года в городе Москве. В конкурсе приняли участие лучшие преподаватели во всех регионах Российской Федерации от Мурманска до Владивостока, из которых в финал вышли лишь 75 человек.

Мы поздравляем Феню Матвеевну, ее семью, ее сородичей и земляков с этим знаменательным событием!

ИЦ "Л"

Говорит Феня Леханова:

"Акнил, экнил! Аят бидекэллу, горое бидекэллу. Дялдувэр, гиркилдувэр бэлэдэнэл уэнэкэллу. Бэсл биденэл, бэсл бикэллу, экэллу мэрвэр тикиврэ".

"Братья, сестры! Хорошей и долгой жизни вам. Своим сородичам и друзьям помогая, идите вперед. Вы родились Людьми, и в любых ситуациях не теряйте Человеческое лицо".

Мы хотим открытости

В апреле 2000 года Информационному Центру коренных народов России "Льыораветльан" немецкими партнерами было предложено выбрать кандидатуру представителя коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, который принял бы участие в работе конференции "Глобальный диалог: борьба с нищетой, социальные нововведения и новые коалиции". Эта конференция состоится в городе Ганновере (Германия) с 25 по 27 июля 2000 года.

Однако, Информационный центр счел нужным переадресовать решение этого вопроса Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, мотивируя это тем, что она является организацией, объединяющей и представляющей коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, и может предложить достойную кандидатуру из представителей коренных народов из регионов. Таким образом, Ассоциацию КМНСС и ДВ РФ на конференции смог бы представлять человек, действительно на своем опыте ежедневно сталкивающийся с этими проблемами и пытающийся их решать.

Как нам стало известно, Ассоциация решила направить на конференцию заместителя координатора Датско-Гренландского проекта Тамару Юрьевну Семенову. Поскольку Т.Ю. Семенова не является представительницей какого-либо коренного малочисленного народа, и даже не работник аппарата Ассоциации, то нам стало непонятно, почему именно она должна представлять коренные народы России и рассказывать о наших проблемах, зная о них только теоретически. Почему нельзя было бы выбрать, например, долганина с Таймыра, или коряка с Камчатки, или любого другого достойного человека, которому действительно есть что рассказать, и который сделал бы это от всего сердца, так как все это он испытывает на себе самом. И почему бы не предоставить возможность выбора региональным и местным ассоциациям?

Почему мы об этом говорим?

Потому что мы не уверены в том, что лидеры Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, принимая данное решение, строго соблюла принцип нового партнерства, согласно которому коренным малочисленным народам России должна быть предоставлена возможность представлять самих себя на всех уровнях, самим говорить от своего имени и по поручению своих народов.

Потому что решение московского офиса Ассоциации не было согласовано с региональными ассоциациями, а информация о предстоящей конференции не была донесена до местных ассоциаций.

Потому что мы хотим открытости и ясности при принятии любых решений лидерами наших организаций.

Потому что наши народы и их представители, а не только руководство Ассоциации, имеют право знать всю информацию, касающуюся деятельности нашей организации.

Потому что такие действия могут привести к подрыву доверия рядовых членов Ассоциации к ее руководству.

Потому что, перепоручая мандат Ассоциации людям, не имеющим отношения к нашим народам, наша всероссийская Ассоциация может потерять свое лицо.

Неуважение к коренным малочисленным народам со стороны руководства Ассоциации неизбежно приведет к неуважению всех коренных малочисленных народов России со стороны наших братьев и сестер во всем мире, со стороны наших партнеров и со стороны других неправительственных организаций.

Мы пишем это обращение для того, чтобы получить исчерпывающий ответ на вопрос: почему, как и кем было принято решение направить в Ганновер Т.Ю. Семенову?

Мы хотим, чтобы в дальнейшем не было повторения подобных, несогласованных с региональными Ассоциациями и входящими в них коренными народами, решений.

Мы не хотим, чтобы таким образом права коренных народов России ущемлялись руководством Ассоциации КМНСС и ДВ РФ и чтобы нас лишали права голоса.

Мы хотим уважать наших лидеров и чтобы они уважали нас.

Мы хотим гордиться нашей Ассоциацией, потому что Ассоциация - это мы, а не руководство московского офиса.

Оксана Кожикаева, удэгейка, Приморский край
Айланмаа Сенги, тувинка, Республика Тыва
Любовь Столыпина, долганка, Таймырский АО
Анатолий Спиркин, кето, Красноярский край
Николай Фомин, вепс, Республика Карелия
Светлана Тюхтенева, алтайка, Республика Алтай
Лариса Салиндер, ненка, Ямало-Ненецкий АО
Арат Хайдып, тоджинец, Республика Тыва

Срочная телеграмма в ИЦ "Л"
из города Певек Чаунского района Чукотского АО
9 июня 2000 года

Народ на грани насильственного вымирания. Дети болеют, в отпуск нельзя выехать. Нервотрепки. Цены на жизнь в Арктике немыслимые. Отмена северных льгот - геноцид, этноцид. Протестую против войны собственного народа без бомб.

Председатель Ассоциации коренных народов города Певек
Елена Монтада

16 мая 2000 года трагически ушел из жизни Маймаго Геннадий Николаевич, долганин, Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Красноярского края.

Геннадий Николаевич стоял у истоков движения коренных малочисленных народов Российской Федерации и внес неоценимый вклад в дело возрождения, сохранения и развития не только своего народа, но и других народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

От имени руководства и стажеров Информационного центра коренных народов России "Льыоравэтльан" и редакции журнала "Северные просторы" выражаем глубокое соболезнование родным и близким Геннадия Николаевича. Это очень большая потеря для всех нас, кто его знал и работал с ним.

Письмо из Анадыря

Вот сижу в Анадырском аэропорту 5-ые сутки и не могу улететь, не только я, но и все люди, вылетающие в местные рейсы и на "материк", так как не хватает топлива. Вот мы были свидетелями программы "Тема" - никакого завоза и не было в помине, льды уже пришли, и возможно будут завозить самолетами, а это вызовет поднятие цен на продукты питания.

Не продаются билеты, так как руководитель аэропорта (генеральный директор) считает не выгодным продажу билетов, из-за того, что люди, приобретшие билеты, предъявляют претензии на бесплатное вселение в номера гостиницы.

Пассажирами аэропорта был задан вопрос: "На основании чего не продаются билеты?", на что генеральный директор ответил: "Мне не нужны ни постановления, ни указы - я сам себе хозяин". Повысились тарифы на проживание в гостинице: 30, 31 октября - 147 рублей 3-хместный номер, с 1 ноября - 163 рубля.

Завоз угля в Лаврентия, Лорино был.

По сравнению с национальными селами окружной центр Анадырь процветает. Наезды руководителей окружного центра не дают положительных результатов, звучат только обещания и лозунги, бюджет несет большие затраты, а результатов нет.

Стоимость продуктов:
Сахар - 25 рублей;
Мука - 15 рублей;
Соль - 15 рублей;
Риса нет;
Гречки нет;
Булка хлеба - 17 руб.

Картофель (30 руб./кг), лук (65 руб./кг), капуста квашенная (85 руб./кг) завозятся в муниципальные магазины в малом количестве, а это значит, в Чукотской торговой компании смогут отовариваться только люди имущие, а остальным не на что жить.

Вот такие цены в наших магазинах, в коммунальном хозяйстве произошли сокращения, на что жить? О каких выборах может идти речь, если народ разуверился и не верит в избранников?

Е.Н. Аляпаак,
Чукотка
16 ноября 1999

Союз молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Молодежь коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осознавая свою ответственность перед будущим наших народов, сделала первый шаг к объединению.

Учредительный Съезд молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока начался в Москве 8 июля и успешно завершился 10 июля 1999 года. В Съезде принимали участие представители 25 коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Это Юкагиры, Эвены, Эвенки, Шорцы, Чукчи, Ханты, Ульчи, Удэге, Тувинцы-тоджинцы, Телеуты, Селькупы, Саами, Нивхи, Ненцы, Негидальцы, Нганасаны, Нанайцы, Манси, Кумандинцы, Коряки, Кето, Ительмены, Долгане, Вепсы, Алтайцы.

После трех дней напряженной работы было принято решение о создании Союза молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Был создан Совет Равных, в который вошли представители от каждого народа. Председателем избран Андрей Исаков, эвенк. На Съезде были приняты Устав, программа действий и резолюция.

Контактная информация:
Андрей Исаков, Председатель Совета Равных
677013, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, улица Каландарашвили, 27 - 8
тел. (4112) 25 43 52, E-mail: evedy@saha.ru
Арат Хайдып, Исполнительный Секретарь, член Совета Равных
129110, Москва, улица Гиляровского, 56
тел. (095) 284 82 48, факс (095) 288 47 51, E-mail: iicl@orc.ru