31/01/06 Глава Республики Алтай внес на утверждение в Госсобрание кандидатуры своих заместителей
31/01/06 Карелия электронная
31/01/06 В Мурманской области внесут поправки в программу малочисленных народов
31/01/06 Ассоциация финно-угорских народов России обратилась к Европарламенту
31/01/06 "Национальный вопрос в России"
27/01/06 Новый глава Республики Алтай Александр Бердников принял присягу на верность
26/01/06 Стипендия Элизабет Нойфер для женщин-репортеров
26/01/06 В Алтайском крае создается общественный фонд "Культура Алтая"
16/01/06 Тренинговый курс для представителей российских неправительственных правозащитных организаций
11/01/06 Открытый конкурс "Altemus-2006"
11/01/06 "Право на вседозволенность"
Глава Республики Алтай внес на утверждение в Госсобрание кандидатуры своих заместителей
Глава Республики Алтай Александр
Бердников внес в Госсобрание РА на утверждение кандидатуры вице-премьеров
республиканского правительства. Эти кандидатуры будут рассмотрены депутатами
на сессии парламента 1 февраля. Об этом 30 января корреспонденту ИА
REGNUM сообщил спикер Госсобрания Игорь Яимов.
В качестве первых вице-премьеров внесены кандидатуры Юрия Антарадонова и Сергея Тевоняна. Юрий Антарадонов с 1999 года работает в структурах правительства республики, занимал должности председателя комитета по инвестиционной политике, вице-премьера по социальным вопросам. В 2002 году в течение нескольких месяцев был членом Совета Федерации, затем добровольно сложил полномочия, после чего сенатором был избран бывший вице-президент "ЛУКОЙЛа" Ралиф Сафин. Сергей Тевонян в 2000 году возглавил Родинский район Алтайского края, был лидером регионального отделения движения "Отчество - Вся Россия". В январе 2004 года заместителем губернатора Алтайского края, затем работал генеральным директором ОАО "Алтайкрайгазсервис".
Помимо двух первых заместителей,
Александр Бердников внес три кандидатуры заместителей председателя правительства.
Это Алексей Тюхтенев, который будет
возглавлять министерство экономического развития и инвестиционной политики;
бывший заместитель губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова Михаил
Козлов - он возглавит представительство республики в Москве; Олег Агеев,
в сферу деятельности которого войдет руководство работой единого аппарата
главы республики и председателя правительства.
Карелия электронная
Сборник под таким названием посвященный
применению новых информационно-коммуникационных технологий в республике
вышел из печати. Как известно в конце прошлого года высокий уровень использования
ИКТ в Карелии получил достойную оценку на российском уровне. Республика
награждена дипломами "За второе место во Всероссийском конкурсе "Лучший
регион в сфере ИКТ-2005" и "За второе место в номинации "ИКТ
и качество государственного управления".
В Карелии выполняется республиканская целевая программа "Информатизация
Республики Карелия на 2004-2007 годы". Республика стала одним из 7
регионов, участников Федеральной программы "Информатизация образования".
Подготовлен проект закона Республики Карелия об информационных ресурсах.
В начале января вышел из печати сборник "Карелия электронная".
Сборник выпущен при поддержке правительства республики. В нем делается попытка
проанализировать современное состояние использования новых информационных
технологий в Карелии. От применения компьютеров в сложнейших диагностических
исследованиях, проводимых в республиканской больнице - до применения компьютеров
на совхозной ферме, от исследования архитектурных ценностей - до использования
в повседневной жизни карманных компьютеров, от компьютерных технологий в
архивном или музейном деле - до повышения эффективности работы службы занятости
- вот краткая ретроспектива затронутых в сборнике тем.
В авторский коллектив сборника вошли министр экономического развития РК
Александр Грищенков, председатель Арбитражного Суда Александр Петровский,
начальник Управления Федеральной службы занятости Михаил Анненков, глава
местного самоуправления г. Сортавала Сергей Рыжков, президент Петрозаводского
государственного университета Виктор Васильев и ректор Анатолий Воронин.
Научный руководитель сборника - советник Главы республики, проректор Петрозаводского
государственного университета Наталья Рузанова.
Сборник будет распространен по библиотекам республики. Поступит он и в школы
Карелии. Статьи сборника опубликованы на сервере "Карелия
официальная"
Пресс-служба правительства Республики Карелия, Александр Клименко
В Мурманской области внесут поправки в программу малочисленных народов
24 января в Мурманской областной
Думе на заседании комитета по образованию, науке и культуре депутат рассмотрели
обращение Мурманской областной общественной организации "Ассоциация
кольских саамов", касающееся проблем разработки и финансирования региональной
целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных
народов Севера Мурманской области" на 2006-2008гг. - рассказали в Мурманской
областной Думе.
По слова представителей "Ассоциации Кольских саамов", данная программа
повторяет текст федерального проекта, и расчеты в ней сделаны без учета
местной ситуации, не были включены конкретные предложения саамов, в которых
отсутствовали необходимые сметы и расчеты. Депутат В. Калайда отметил, что
программа не удовлетворяет нуждам самих коренных малочисленных народов.
В тексте, например, не прописаны деньги на медицину, доставку пищи, на содержание
транспортных средств. Депутат В. Ахрамейко предложил принять решение о разработке
проекта поправок в действующую программу, чтобы затем вынести на заседание
областной Думы. После длительного обсуждения депутаты решили включить этот
вопрос в повестку дня ближайшего заседания Думы.
По материалам: ИА
REGNUM
Ассоциация финно-угорских народов России обратилась к Европарламенту
26 января в Саранске в рамках I всероссийской выставки-ярмарки художественных народных промыслов финно-угорских народов состоялось совместное заседание исполкома Ассоциациия финно-угорских народов России и исполкома Совета общественного движения Мордовского (мокша, эрзя) народа, где был рассмотрен вопрос об обращении Марийского национального конгресса к депутатам Европейского парламента.
Как сообщает официальный сервер правительства Республики Марий Эл, совместным решением была поддержана позиция участников общего собрания республиканского общественного движения "Марийский национальный конгресс", которая изложена в обращении в адрес европарламентариев: "Граждане Республики Марий Эл Российской Федерации с большой тревогой наблюдают за процессами, происходящими в ряде западноевропейских стран, которые характеризуются в последнее время резким ухудшением отношения к нашей республике.
Депутатами Европейского парламента по инициативе эстонских и финских парламентариев принята резолюция 0185 (2005) "О нарушениях прав человека и демократии в Республике Марий Эл Российской Федерации", которая, по нашему убеждению, не отражает сути общественно-политической и экономической ситуации, сложившейся в нашем регионе. Республика Марий Эл - неотъемлемый субъект Российской Федерации и любые негативные выпады в ее адрес нельзя расценить иначе, как попытку повредить имиджу России в целом. Культурные связи между западноевропейскими финно-угорскими странами и регионами России складывались десятилетиями. Они принесли большую пользу национальному и культурному развитию наших народов, взаимообогащению культур.
Российская Федерация и Республика Марий Эл, как ее неотъемлемая часть, несмотря на объективные экономические трудности, в последние годы взяли на себя значительную часть финансовых расходов по проведению мероприятий в рамках финно-угорского движения. Марий Эл принимает в финно-угорском движении самое активное участие, являясь его признанным лидером, местом проведения множества российских и международных форумов. В Марий Эл созданы необходимые условия для гармоничного развития культур проживающих здесь народов, органы государственной власти и муниципального управления обеспечивают сохранение и развитие языка и культуры титульной нации - народа мари. Растет число книг, газет и журналов, издаваемых на марийском языке, увеличивается национальное радиовещание, совершенствуются методики изучения марийского языка. Это признается большинством международных представителей, посещающих республику. Марий Эл сегодня - один из динамично развивающихся субъектов Российской Федерации.
Вступив в 2000 год депрессивным регионом, за пять лет республика добилась ежегодных темпов роста промышленного производства в 12-14%, темпы роста инвестиций в ее экономику в этот период составляли 15-20%, зарплата жителей выросла более чем в 4,5 раза. В этой связи нам непонятны действия ряда общественных и политических деятелей Венгрии, Финляндии и Эстонии, представителей этих стран в Европейском парламенте, которые, используя непроверенную информацию политической оппозиции в Республике Марий Эл, ввели в заблуждение депутатов Европейского парламента. Заявления в отношении Марий Эл все больше выходят за рамки гуманитарной сферы и переходят в политическое русло. Считаем такие действия недопустимыми, способными нанести непоправимый ущерб взаимоотношениям внутри финно-угорского сообщества.
Напомним, что в декабре 2004
года в Республике Марий Эл состоялись выборы Президента Республики Марий
Эл. В первом туре действующий Глава республики набрал 57% голосов и был
переизбран на следующий срок. Между тем, политическая оппозиция, не смирившись
с волеизъявлением жителей республики, продолжила борьбу за власть, используя
национальную тему. Вызывает особую озабоченность, что позиция западноевропейских
стран формируется на основе информации, получаемой от группы политических
деятелей, не получивших поддержки на выборах в республике - Ю.Ерофеева,
В.Козлова, Н.Максимовой и др., при этом позиция широкой национальной общественности
зачастую просто игнорируется. Такие шаги нельзя расценивать иначе, как противодействие
воле народов Республики Марий Эл. От имени республиканского общественного
движения "Марийский национальный конгресс" просим вас прислушаться
к нашему мнению и изменить свою позицию в отношении Республики Марий Эл,
которая, по нашему убеждению, сложилась из-за недостатка объективной информации".
"Национальный вопрос в России"
26 января в Красноярском государственном
университете состоялось заседание Дискуссионного клуба тема обсуждения:
"Национальный вопрос в России ". В качестве экспертов были приглашены
представители органов власти.
В заседании приняли участие:
представители коренных народов Сибири: буряты, якуты, хакасы, тувинцы и
представители Союза общин коренных малочисленных народов Севера Красноярского
края. Особое внимание в дискуссии уделялось проблемам межнационального общения,
сохранения национальных культур и духовной жизни народов Сибири. Для решения
этих проблем создали рабочую группу из представителей коренных народов Сибири,
которая будет способствовать развитию, поддержке и распространению культуры
межнационального общения. Основная цель создания рабочей группы - поиск
новых подходов к гармонизации межнациональных отношений.
Заседание Дискуссионного клуба
было организовано Красноярским региональным штабом Всероссийской общественной
организации "Молодая Гвардия Единой России"
Новый глава Республики Алтай Александр Бердников принял присягу на верность
20 января в Горно-Алтайске состоялась
торжественная церемония инаугурации нового главы Республики Алтай Александра
Бердникова. Заседание Госсобрания-Эл Курултай, в ходе которого прозвучали
Присяга на верность Конституции и жителям региона, прочитанная на двух языках
- русском и алтайском, официальные речи и поздравления, заняло едва ли больше
сорока минут.
На мероприятие были приглашены депутаты РА, главы муниципальных образований, руководители федеральных ведомств, лидеры общественных и политических организаций, а также бывший глава Республики Алтай. Для участия в торжественных мероприятиях прибыл полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин. Он зачитал приветственный адрес от президента РФ Владимира Путина.
Ралиф Сафин также поздравил Александра
Бердникова от себя лично, от членов Совета Федерации Федерального Собрания
РФ и передал поздравления от мэра Москвы Юрия Лужкова.
От руководителей соседних регионов
Бердникова поздравили губернатор Алтайского края Александр Карлин и председатель
Алтайского Краевого законодательного собрания Александр Назарчук.
Все выступающие выразили готовность к сотрудничеству и обещали поддержку на высоком уровне при решении сложных проблем, коих в регионе, живущем на дотации из федерального бюджета, традиционно много.
Справка:
Александр Бердников родился 8 апреля 1953 года в Горно-Алтайске. В 1986
году окончил Алтайский государственный университет. В 1974 году начал службу
в МВД с должности участкового инспектора ОВД Горно-Алтайского горисполкома.
С 1993 года - министр внутренних дел Республики Алтай. С 14 октября 2002
года - главный федеральный инспектор в Алтайском крае территориального управления
аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском
федеральном округе.
Кандидатура Александра Бердникова
была внесена президентом России Владимиром Путиным в Госсобрание - Эл Курултай
РА в середине декабря. За наделение его полномочиями главы региона 22 декабря
проголосовали 34 из 36 депутатов. Двое депутатов воздержались.
Бывший глава Республики Алтай Михаил Лапшин намерен продолжить свою политическую карьеру в качестве члена Совета Федерации от Законодательного собрания Омской области. Место сенатора в верхней палате российского парламента от омского Прииртышья освободилось в декабре прошлого года - после того, как сенатор Валентин Чернявский, работавший в этом качестве около четырех лет, возглавил аппарат Государственной Думы.
Стипендия Элизабет Нойфер для женщин-репортеров
Международный фонд женщин в СМИ
(IWMF) приглашает женщин-репортеров подать заявки на получение стипендии
Элизабет Нойфер, корреспондента The Boston Globe, погибшей в Ираке в 2003
г. Стипендия предназначена для женщин-репортеров, освещающих проблемы прав
человека и социальной справедливости. Стипендиат проведет исследовательскую
работу в университетах, расположенных вокруг Бостона, а также повысит свой
профессиональный уровень, работая в медиакомпаниях The Boston Globe и The
New York Times.
Требования к участницам:
- работать над освещением социальных
проблем и нарушений прав человека;
работать в СМИ не менее трех лет (фрилансеры также могут участвовать в конкурсе);
- свободно владеть устным и письменным английским.
Последний день приема заявок - 31 марта 2006 года.
Подробная информация о стипендии и заявки на участие
По материалам РИНТИ - www.rinti.ru/grants/
В Алтайском крае создается общественный фонд "Культура Алтая"
Фонд будет заниматься благотворительной
деятельностью, направленной на развитие профессионального искусства и самодеятельного
народного творчества в Алтайском крае. Его координатором выступает Управление
края по культуре.
Как отметил руководитель управления Анатолий Ломакин, фонд может стать реальным
источником поддержки и развития отрасли. Предполагается, что "Культура
Алтая" будет организовывать художественные выставки, финансировать
культурные проекты, содействовать проведению гастролей творческих коллективов
и исполнителей, оказывать благотворительную помощь заслуженным деятелям
культуры края, а также заниматься организацией производством видео- и фотопродукции,
издательской деятельностью. Приоритеты деятельности фонда будут определяться
попечительским советом, куда войдут известные в крае деятели искусства и
культуры, представители власти, а также руководители крупных промышленных
и производственных компаний.
Пресс-служба администрации Алтайского края телефон: (3852) 35-88-05
Тренинговый курс для представителей российских неправительственных правозащитных организаций
Центр развития демократии и прав
человека (Москва) и Geneva for Human Rights (Женева) объявляют о проведении
конкурса заявок для представителей российских неправительственных правозащитных
организаций для участия в четвертом Весеннем тренинговом курсе "Международные
механизмы защиты прав человека и гуманитарное право: международные процедуры
и дипломатия" с 8 по 24 марта года в Женеве во время 62 сессии Комиссии
ООН по правам человека.
Тренинговый курс проводится международной неправительственной организацией
Geneva for Human Rights в рамках ее программы Global Training Programme.
Центр развития демократии и прав человека является ее российским партнером
и производит отбор российских участников и организацию их поездки в Женеву.
Финансовую поддержку участию представителей российских неправительственных
организаций оказало Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству
в рамках поддержки проекта "Развитие сотрудничества российских правозащитных
организаций со специальными процедурами по правам человека и договорными
органами ООН".
Организаторы и ведущие курса - специалисты в области международных механизмов защиты прав человека, представители Geneva for Human Rights. Женевскую организацию возглавляет ведущий специалист по международной системе защиты прав человека с 30-летним стажем Адриан-Клод Цоллер, активно работающий в течение многих лет непосредственно с Управлением Верховного Комиссара по Правам Человека ООН, Комиссией ООН по правам человека, договорными органами ООН, Экономическим Советом ООН, специальными докладчиками ООН и т.д. За многие годы А.-К.Цоллер обучил работе с ООН многие сотни представителей правозащитных НПО и правительств на семинарах в Женеве и других городах по всему миру.
Курс будет проходить на английском языке. Он состоит из теоретического блока (первый блок) и практического погружения в реальность международной дипломатии с ее детальным анализом во время 62 сессии Комиссии ООН по правам человека (второй блок). Участники курса в качестве наблюдателей будут принимать участие в ее заседаниях. Возможно, это будет последняя в истории сессия Комиссии ООН по правам человека. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение осенью 2005 г. о преобразовании Комиссии ООН по правам человека в Совет ООН по правам человека с более широкими полномочиями. Состав, мандат, правила и процедуры Совета пока еще не приняты, однако могут быть приняты до конца 2006 г.
Первый блок курса (8-18 марта 2006 г.) - это тренинг, в процессе которого участники получат общее представление об основах международного права; о теории организации и создания межправительственных структур; о структуре ООН; о направлениях деятельности основных органов ООН; о функционировании Комиссии ООН по правам человека и ее механизмам; о процессе разработки стандартов в области прав человека; о специальных процедурах Комиссии; о договорных органах ООН; о гуманитарном праве; о стандартах и процедурах Международной организации труда и других организаций.
Второй блок (20-24 марта 2006) будет проходить во время сессии Комиссии ООН по правам человека. Каждое утро перед заседаниями Комиссии проходят классные занятия, во время которых участники получают краткую информацию о повестке дня заседания Комиссии в этот день и комментарии к ней. Далее участники наблюдают за заседанием Комиссии непосредственно в зале заседаний. В конце рабочего дня участники тренинга еще раз собираются вместе для того, чтобы проанализировать решения Комиссии и происходившие во время ее заседаний дискуссии. Предварительно каждый из участников получает персональное задание по анализу одной из тем, обсуждаемых Комиссией в течение дня.
Рассмотрение перспектив соблюдения и исполнения страной обязательств, взятых на себя согласно Конвенциям ООН - это основа курса, изучение которой начинается с анализа свойственных каждой стране участников тренинга особенностей в области нарушения и защиты прав человека ('confidential session'). Для этого каждый из участников должен подготовить к приезду в Женеву небольшой доклад о ситуации в стране, обращая особое внимание на самые актуальные проблемы в области нарушения прав человека, описание национального законодательства, внутренних механизмов защиты прав и гарантий международных стандартов, заключенных в национальном законодательстве. Подробное описание курса и программа на английском языке находятся в приложении.
К участию в конкурсе приглашаются представители российских правозащитных и других неправительственных организаций, работающих в сфере защиты и продвижения различных прав человека внутри страны, и юристы, работающие в области защиты и мониторинга прав человека. Заявки принимаются от представителей неправительственных организаций из всех регионов России. Внимание: ввиду ограниченных финансовых ресурсов проезд отобранных участников до Москвы по дороге в Женеву и обратно из Москвы может быть оплачен организаторами только в пределах $400. Представители более отдаленных регионов смогут быть отобраны только при условии, что они сами или их организации смогут покрыть часть стоимости дороги, превышающую $400.
На конкурсной основе будет отобрано четыре российских участника. Критерии отбора включают уверенное владение английским языком, наличие базового образования в области международных механизмов прав человека (высшее образование, курсы, семинары и т.д.), практический опыт работы в сфере прав человека, поддержка направляющей неправительственной организации, ясное представление о том, зачем кандидату нужны эти знания и как он(а) будет их использовать, личная мотивация. Предпочтение будет отдаваться молодым людям в возрасте до 35 лет, так как проект направлен на расширение круга российских правозащитников, сотрудничающих с органами ООН, путем привлечения и поддержки в первую очередь молодых активистов и специалистов. Отобранные участники должны будут в рамках тренинга составлять и пересылать информационные сообщения о впечатлениях в ходе сессии Комиссии ООН по правам человека для публикации их на сайтах, итоговые статьи, а также должны будут провести по возвращению в Россию учебные занятия с представителями НПО и др.
Конкурс будет проходить в два этапа. Первый этап: претендентам необходимо будет прислать заявку (форма заявки в приложении), заполненную на английском языке, резюме (CV) и рекомендательное письмо от организации на английском языке координатору программ Центра развития демократии и прав человека Дарье Цыбульской по электронному адресу darya@demokratia.ru или по факсу (495) 203-91-96 до 18.00 московского времени 26 января 2006 года (четверг). Убедитесь в получении вашей заявки. Ссылки на плохую работу почты приниматься не будут. Результаты первого этапа отбора будут сообщены заявителям до конца дня 3 февраля (пятница) 2006 года. 7 февраля (вторник) отобранные полуфиналисты пройдут собеседование в Москве на русском и английском языках. Точное время и место собеседования будет сообщено дополнительно. С региональными участниками собеседование будет проводиться по телефону.
Отобранным участникам Весеннего тренингового курса - 2006 будет оказана визовая поддержка, оплачены визовые сборы, перелет Москва-Женева-Москва, медицинская страховка, проживание в гостинице и питание на время поездки в Женеву.
За дополнительной информацией обращайтесь к координатору программ Центра развития демократии и прав человека Дарье Цыбульской по электронной почте darya@demokratia.ru и по тел.(495)203-91-96
РИНТИ - www.rinti.ru/grants/
Открытый конкурс "Altemus-2006"
ALTEMUS, европейская некоммерческая
образовательная организация, рада объявить открытый конкурс на Программу
обучения Лидерству - 2006. Крайний срок подачи заявок: 15 февраля 2006 года.
Данная программа предлагает помощь молодым людям из стран новых демократий
развить их потенциал лидерства. Программа обучения Лидерству Altemus-2006
- продолжается один месяц и состоит из двух частей: основное обучение (3
недели) и практика (1 неделя). Наша международная команда экспертов будет
обучать участников по следующим темам:
1. Самопонимание
2. Взаимопонимание культур
3. Видение и определение цели
4. Навыки коммуникации
5. Решение проблем
6. Управление конфликтами
7. Взаимодействие
8. Управление стрессовыми ситуациями
9. Модели лидерства и лучшие методы
Практические и Финансовые Условия Участия
Спонсоры программы покрывают все расходы участников на дорогу к месту прохождения интервью и к месту прохождения Программы, а также полное обеспечение жильём и питанием во время Программы.
Кто может участвовать?
Молодые люди (в возрасте 20-30 лет), которые являются гражданами и постоянно проживают в странах Центральной Восточной Европы, Балтийских странах, странах СНГ, Юго-восточной Европе и Турции.
Критерии
1. Работать непосредственно с маргинальными группами, такими как: ВИЧ/ СПИД
больными, беспризорными детьми, сиротами, инвалидами, жертвами насилия,
беженцами, заключенными .. и т.д.) ИЛИ
2. Бороться с бедностью, социальной дискриминацией, и / или в области культуры
мира ИЛИ
3. Работать и поддерживать тех, которые работают в вышеупомянутых областях
(например, педагоги, психологи, государственные служащие, адвокаты, журналисты,
врачи, руководители неправительственных организаций и социальные работники,
посредники-медиаторы, студенты и т.д. ..)
Претенденты должны иметь текущий или недавний практический опыт в одной из вышеупомянутых категорий.
Языковое требование
Хорошее знание английского языка (понимание, чтение и разговорный)
Физические и психологические требования
Участник должен быть физически и в психологически подготовлены. (В учебном
плане, например, предусматривается - пеший поход по 5-8 часов в день с 10-15-килограммовым
рюкзаком в течение 1 недели),
Участники должны проявлять инициативу, быть ответственными и приспосабливаемыми
к различным условиям.
Участник должен пройти все обучение и быть готовым применить полученные
знания в своём сообществе.
Процедура Выбора
Комитет экспертов лидерства оценит заявления - анкеты. Тридцать два (32)
претендента будут отобраны для интервью (Март-апрель), из котороых шестнадцать
(16) финалистов будут приглашены посетить 2006 Программу обучения Лидерства
Altemus. Десять (10) людей будут размещены в запасном списке.
Как участвовать в конкурсе?
Заинтересованные кандидаты могут получить заявление - анкету (application
form) на сайте Программы Альтемус: www.altemus.org.
Загрузить application form-Download
Application Form или связаться по электронной почте: online@altemus.org.
РИНТИ - www.rinti.ru/grants/
"Право на вседозволенность"
 |
| Валерий Тольский |
Вице-спикер парламента Карелии прогнозирует в 2006 году разгул "чёрного пиара" и политических провокаций.
Как известно, наступивший год
имеет особое значение для политической жизни республики. Весной карельским
законодателям предстоит утвердить кандидатуру главы региона, которую им
должен предложить президент страны, а осенью жители будут избирать новый
состав республиканского парламента. Если учесть, что в городах и районных
центрах Карелии в это время будут проходить выборы мэров и депутатов местных
советов, легко представить, какого накала может достичь борьба за региональную
и муниципальную власть
Заместитель председателя Законодательного собрания республики Валерий Тольский
опасается, что в новом году избиратели Карелии столкнутся с невиданным доселе
разгулом "черного пиара" и политических провокаций. Поводом для
столь мрачного прогноза послужил собственный опыт вице-спикера карельского
парламента, оклеветанного еще на прошлых выборах в Законодательное собрание
и до сих пор не добившегося наказания виновных
Почти четыре года Тольский искал
справедливости в правоохранительных органах и судебных инстанциях, но в
результате его недобросовестные противники отделались лишь легким испугом.
И если уж такому известному политику, как заместителю председателя республиканского
парламента и члену политсовета регионального отделения партии "Единая
Россия", не удалось привлечь к ответственности нечестных участников
прежней избирательной кампании, то, что говорить о прочих кандидатах в депутаты
и мэры, не обладающих влиянием вице-спикера?
Безнаказанная провокация...
А ведь кампания против Валерия
Тольского весной 2002 года велась настолько грубо и откровенно, что найти
ее действующих лиц и режиссеров не составляло особого труда. Напомним, что
началось все примерно за три недели до даты голосования, с появления клеветнических
листовок в почтовых ящиках петрозаводчан, проживавших на территории Московского
избирательного округа N 18, где баллотировался будущий вице-спикер карельского
парламента. В этих листовках Тольский представал перед избирателями в образе
пьяницы, дебошира и даже растлителя малолетних. Агитационная печатная продукция
была выпущена неким "Общественным комитетом "За честные выборы!",
но ни в Центральной избирательной комиссии Карелии, ни в предвыборных штабах
соперников Валерия Тольского по Московскому округу никто и понятия не имел
о существовании такого комитета.
Возможно, если бы ЦИК и правоохранительные органы проявили тогда больший
интерес к незаконной деятельности клеветников, они ограничились бы выпуском
листовок. Однако организаторы выборов не стали заниматься поисками "общественного
комитета", пояснив оскорбленному кандидату, что в ЦИК нет своего следственного
аппарата. Лишь городская прокуратура возбудила по факту появления клеветнических
листовок уголовное дело, но "черные пиарщики" к тому времени уже
вошли во вкус. За день до голосования, когда по закону запрещена всякая
агитация, избиратели Московского округа обнаружили в своих почтовых ящиках
настоящий шедевр грязных политтехнологий - фальшивый спецвыпуск газеты "Курьер
Карелии", где против кандидатуры Валерия Тольского высказывались не
только простые "жители республики", но и "глава региона Сергей
Катанандов" и даже "лидер "Единой России" Сергей Шойгу"!
Любопытно, что сторонникам Тольского удалось задержать нескольких распространителей
фальшивки, однако сотрудники правоохранительных органов вновь продемонстрировали
поразительную нерасторопность, не сумев организовать поиск провокаторов
по горячим следам.
Впрочем, этот инцидент не принес его устроителям желаемого результата -
Валерий Тольский набрал более 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в выборах, и стал депутатом Законодательного собрания Карелии. Но,
как считает вице-спикер республиканского парламента, результаты голосования
могли быть совершенно иными. Поэтому в появлении клеветнических листовок
и фальшивки Тольский усматривает не только стремление опорочить его имя,
но и попытку воспрепятствовать реализации его конституционных прав.
"Конституция России дает право каждому гражданину нашей страны право
избирать и быть избранным. Ту кампанию, которая была развернута против меня
на выборах в Законодательное собрание Карелии в 2002 году, иначе как противодействием
моему конституционному праву быть избранным я назвать не могу. Совершенно
очевидно, что клевета и оскорбления, содержавшиеся в листовках, не были
направлены на дискредитацию меня как личности. Это был инструмент достижения
иной цели - не допустить моего избрания в депутаты Законодательного собрания.
Причем, среди моих соперников по избирательному округу не было тех, кто
имел отношение к изготовлению и распространению этих листовок", - заявил
Валерий Тольский корреспонденту "Столицы".
…и безнаказанная агитация
Стоит заметить, что российское
законодательство предусматривает более суровое наказание за воспрепятствование
реализации избирательных прав граждан, нежели за клевету. В истории вице-спикера
карельского парламента лишь доказательство этой вины его противников позволило
бы наказать их по заслугам, ведь на расследование предвыборной провокации
и выполнение процессуальных формальностей ушло так много времени, что к
судебному рассмотрению скандального дела у него уже истек срок давности
по уголовной ответственности за распространение клеветы.
Следственным органам понадобилось больше года, чтобы установить круг лиц,
которые могли быть причастны к выпуску клеветнических листовок и фальшивого
номера "Курьера Карелии". А когда среди фигурантов дела оказался
еще один депутат республиканского парламента и член политсовета регионального
отделения "Единой России" Андрей Мазуровский, прокуратуре пришлось
санкционировать привлечение его к уголовной ответственности у коллегии Верховного
суда Республики Карелия. Казалось бы, речь идет об обыкновенной процедуре,
но карельские судьи неожиданно усомнились в собственных полномочиях рассматривать
подобные дела и обратились с запросом в Конституционный суд Российской Федерации.
Высшая судебная инстанция развеяла сомнения коллег из Карелии, однако на
оформление и пересылку вердикта Конституционного суда ушел еще год.
В итоге, когда в апреле 2005 года коллегия Верховного суда Карелии признала,
наконец, наличие в действиях Мазуровского признаков состава преступления
по статьям Уголовного кодекса РФ, предусматривающим ответственность за распространение
клеветы и организацию преступления, скандальное дело пришлось прекратить
за истечением срока давности. Коллега Тольского по депутатскому корпусу
против такого решения суда не возражал и не стал оспаривать свою причастность
к клеветнической кампании, а вот вице-спикер с этим вердиктом не согласился
и решил в Москве доказать, что его однопартиец Мазуровский пытался воспрепятствовать
реализации Тольским конституционного права быть избранным в органы государственной
власти. Кассационную жалобу заместителя председателя Законодательного собрания
Карелии поддержал и прокурор республики Владимир Панасенко, однако судебная
коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации оставила
в силе решение карельских судей. При этом в Москве подчеркнули, что "любая,
пусть даже противоправная деятельность, побуждающая или имеющая своей целью
побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против
зарегистрированного кандидата, является предвыборной агитацией".
Собственно, этот аргумент и навел Валерия Тольского на печальные мысли о
предстоящей избирательной кампании. "Если бы судебные инстанции встали
на мою защиту, это бы отрезвило и желающих противодействовать выборам, и
желающих использовать "черный пиар". Они бы знали, что есть закон,
который действует, и есть уголовная ответственность. Но сегодня выборы могут
превратиться в игру без правил. Ведь по логике нашего правосудия, любая,
даже противоправная деятельность, побуждающая избирателей к участию в выборах,
а также к голосованию за или против зарегистрированного кандидата, является
предвыборной агитацией. Таким образом, дан "зеленый свет" любым
грязным технологиям, потому что все это теперь можно свести к предвыборной
агитации. Можно только представить, какими будут выборы 2006 года, если
этот судебный прецедент использовать как право на вседозволенность",
- констатировал вице-спикер карельского парламента.
Валерий Поташов
10.01.2006
По материалам http://stolica.onego.ru